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上海市建设工程招标投标管理办法》宣贯动员大会召开

2月27日上午,《上海市建设工程招标投标管理办法》(以下称“办法”)宣贯动员大会在小木桥路683号七楼召开,市住建委副主任裴晓、市政府法制办高级法律专务江子浩、市住建委法规处处长陈荣根、市建筑建材业市场管理总站站长冷玉英等出席了大会,大会由市住建委建筑市场监管处处长沈红华主持。

会上,市政府法制办高级法律专务江子浩对《办法》进行了专门的解读。他表示此次出台的《办法》,由招投标相关的法律法规与上海的特色相结合,改革的最大举措,就是强化分类监管,按照不同的类型采取不同的监管模式,即政府投资的、以及国有企业事业单位使用自有资金且资产投资实际拥有控制权的建设工程,一律进场;而其他建设工程,可以由招标人自行确定是否进场进行招投标活动。对招标投标的监管方式也从事前审核,改为事中事后监管。与此同时,《办法》还赋予招标人一定的自主权,在投标人筛选和定标方面落实招标人权力。另外,江子浩还对招标类型、串标行为、市、区重要项目的设计评标等几个重要方面进行了解读。

随后,市建筑建材业市场管理总站冷玉英站长介绍了配合《办法》出台所做的相关配套工作,包括制定《上海市建设工程招标投标管理办法实施细则》(3月1日同时出台)、对监管平台的招标投标信息系统进行调整、修改招投标示范文本、扩容建设工程评标专家库、继续推进电子招投标等等。同时下一步也将进行《办法》的全面培训、对招投标相关文件进行系统地梳理以及加大行政执法力度等。

最后,市住房和城乡建设管理委员会裴晓副主任进行了总结发言。裴晓表示,本次出台的《办法》共计6章56条,较原有的法律法规有了较大调整,《办法》的颁布实施,完善了政策法规,补齐了短板,围绕“政府减、市场加”的改革方向,放宽了社会投资招投标的管制,充分反映国家和本市建筑市场对招标投标工作的新要求。他提出,《办法》将于3月1日起正式实施,一方面要进行宣贯,另一方面大家要统一思想、提高认识,以此为契机,推进招投标改革工作,要从充分认识到《办法》颁布实施的重要意义、充分借鉴国际上招投标理念、充分反应行业管理和招投标各方面迫切需求等方面着手。同时,各市、区管理部门也要做好两方面工作,一是广泛发动,加强宣贯;二是分期分批开展培训,切实抓好《办法》的贯彻实施。

本次,来自市发改委、市规划和国土资源管理局、市财政局、市国资委、市审计局、市监察局、市金融办、市交通委、市水务局、市海洋局、市绿化市容局、市民防办等委办局相关处室负责人;市住建委相关处室和事业单位负责人;各区建设管理委和委托管理机构分管负责人及招投标管理负责人;部分建设、勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询企业;外省市驻沪办监管处负责人;以及相关行业协会负责人等200多位代表参加了会议。