公示公告

关于印发《关于开展2016年上海市重点工程实事立功竞赛活动的意见》的通知

关于印发《关于开展2016年上海市重点工程实事立功竞赛活动的意见》的通知

2016/3/10 8:42:55

沪竞〔2016〕4号

 

各赛区:

现将《关于开展2016年上海市重点工程实事立功竞赛活动的意见》印发给你们,请各赛区结合工作实际,认真贯彻落实。

 

 

            上海市重点工程实事立功竞赛领导小组

2016年2月18日

 

 

关于开展2016年上海市重点工程实事立功竞赛活动的意见

  2016年是“十三五”规划的开局年,也是上海市重点工程实事立功竞赛活动开展30周年。深入开展立功竞赛活动,为贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,确保全市经济稳增长、惠民生、补短板、增后劲,提供强有力的精神动力和思想保障,现提出如下意见:

  一、指导思想

  以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会以及市委十届十次全会精神,围绕加快建设“四个中心”,加快推进“四个率先”和2020年全面建成小康社会总目标,进一步弘扬立功竞赛精神,全面推动重大工程实事项目建设。各赛区和参建单位要结合时代特征、行业特色、企业特点,坚持开创性、操作性和开拓性、传承性相结合,进一步发挥好立功竞赛鼓舞人、激励人、凝聚人的功能,确保全市重大工程实事项目又好又快完成,确保城市运行安全、有序、高效、文明,推动立功竞赛活动在新起点、新水平上再上新台阶,再创新佳绩。

  二、竞赛目标和主要内容

  根据市委、市政府领导在2015年度市重点工程实事立功竞赛表彰大会上的讲话精神,今年立功竞赛将围绕“四坚持、四确保”为重点开展活动,着力鼓舞人、激励人、凝聚人,实现“见物见人见精神”工作目标。

  (一) 要始终围绕坚持安全第一、质量为本,确保安全质量总体受控,经得起历史检验。

  开展立功竞赛活动要始终坚持安全第一工作底线,各赛区和参建单位要时刻绷紧责任意识和忧患意识,明确建设、勘察、设计、施工和监理五方主体责任,坚持问题导向,预防为先,坚持大处着眼、小处着手,对深基坑、模板支架维护、盾构推进、管线交叉施工、超大、超高、超重构件安装和拆卸等重要环节,切实做到交底清、严检查、重督导,确保不发生重特大安全伤亡事故,安全工作总体受控。

  质量为本是重大工程建设和城市管理的立身之本。立功竞赛要切实把质量,落实在行动上。要用更高的标准,更严的措施、更实的督导,把质量贯穿到规划、设计、监理的全过程,努力把每项重大工程都建成精品工程。要推动完善城市管理长效机制,实现城市综合管理全天候、全覆盖、争一流工作目标。

  (二) 要始终围绕坚持创新引领,确保城市建设和管理运行高效、安全、有序、文明。

  大力实施创新引领发展战略,加快建设上海具有全球影响力的科创中心,是各赛区和参建单位共同的目标和责任。立功竞赛坚持创新引领、目标导向,主动对接、积极融入。要大力推动建造方式创新,推广装配式建筑;大力推动BIM信息化技术应用,促进建筑产业转型升级;大力推动“互联网+”管理模式,实现数字化实时现场监控全覆盖。要依托企业的技术优势、人才优势社会力量,比肩国际一流城市建设和管理先进水平,力争在关键技术、工艺、设备、材料研制上实现新突破、取得新成果。创新引领发展关键是人才,各参建单位要有跻身世界一流的雄心壮志,引进和培育一批有全球视野的创新型人才,积极建好“能工巧匠”队伍,努力发挥好职工在企业里科技创新的主力军作用,形成大众创业、万众创新的生动活泼的局面。

  (三) 要始终围绕坚持统筹协调,确保重大工程和实事项目建设适用、经济、绿色、美观。

  立功竞赛活动要推动统筹好规划、建设、管理三大环节,坚持贯彻落实好新时期“适用、经济、绿色、美观”的建设方针,进一步提升建设和管理水平。适用,立功竞赛要助推建筑使用功能的聚焦,围绕功能进行设计、施工。经济,就是要综合考虑建筑全生命周期的成本和效益,充分体现节约高效。绿色,就是要倡导低碳节能环保,大力发展绿色建筑。美观,就是要注重民族特色、时代特征、地域特点,注重与周边建筑和环境的协调性、整体性,打造一批经典建筑。通过开展行之有效的立功竞赛活动,把这四个方面统一成一个有机整体,促进城市建设和管理的统筹协调、相互促进、彼此兼容。

  (四) 要始终围绕坚持为民惠民,确保为广大市民提供便捷、宜居、幸福的生活环境。

  立功竞赛要坚持“为民利民惠民”的宗旨,始终把握好城市建设和管理“品质和环境保护”的大局,重大工程建设和城市管理过程中要千方百计把施工对群众生活的影响降到最低程度,更加注重节能降耗减排,防止噪声扬尘扰民,减轻交通影响;更加注重聚焦“四个遏制”和市民群众反映强烈的问题,下最大的决心,以最高的标准、按最严的要求、用最强的措施,全面彻底整治,以点带面、举一反三,推动文明工地升级版落地和城市环境综合整治的长效机制落实。通过新技术、新工艺、新设备的投入,层层落实责任,要让市民以各种方式参与支持重大项目实事项目建设,在共建共享中有更多的获得感,真正让市民群众满意放心。

  三、工作要求

  开展立功竞赛一定要注重完善工作体系、加强组织领导,注重找差距、补短板、增后劲,注重加强先进典型示范和宣传报道,进一步发挥立功竞赛鼓舞人、激励人、凝聚人的作用。

  (一)统一思想认识、加强组织领导。

  立功竞赛要按市委、市政府一系列工作部署,统一思想认识,加强组织领导,下大决心凝心聚力,不断迈上新台阶。

  一是加强学习,统一思想。各赛区要认真组织学习市领导的讲话精神,并认真加以贯彻落实。要根据赛区的特点,制订好全年的竞赛规划方案,并在3月底前报送市竞赛办备案。在规划方案中要明确争创“金杯公司”和“金杯团队”的单位和集体,便于加强日常管理工作。

  二是要认清形势,主动作为。各赛区和参赛单位各级领导一定要认清形势,发挥好立功竞赛的优良传统,在继承中发扬,在转型中延伸,保持良好的精神状态,主动作为、工作前移,努力增强重大工程实事建设和城市管理的责任感、使命感和紧迫感,努力发挥好广大职工的主力军作用,努力提高立功竞赛活动的质量和水平,把群众性的立功竞赛活动不断推向深入,确保项目按节点推进。

  三是要加强合作,形成合力。2016年,依据重大工程项目的分布和形势发展的需求,对全市立功竞赛领导小组进行了新的组合,并拆并了若干赛区。各级新立功竞赛领导小组都要按照分工协作的原则和要求,行使指导、策划、协调、控制、监督等各级领导职能,率领立功竞赛参赛单位开展竞赛工作、实现竞赛目标。各级立功竞赛领导小组都要相应设立立功竞赛组织管理机构、分管办公室、配置联络员、信息员,并向下属参建单位和项目部延伸,切实做到竞赛活动参建单位建设者全覆盖,形成纵向到底,横向到边的立功竞赛组织网络。

  (二)构建运行机制,明确职责任务。

  各赛区和参赛单位要建章立制、构建立功竞赛运行机制,层层明确职责,制订好活动措施,使立功竞赛有章可循,有序发展。

  一是要建章立制,构建运行机制。各赛区对立功竞赛活动要进行完整的顶层设计和流程控制,建立一整套如年初的竞赛规划、策划可行的竞赛方案、落实有效的激励措施、强化中途管理的若干措施、制订科学的考评体系、强化先进的宣传报道,以及赛区的工作例会制度、领导小组会议制度、每季的流动红旗、建设明星、半年度的优胜组织奖考评制度、联络员会议制度、赛区立功竞赛信息交流管理办法等。这些立功竞赛的工作制度和运行机制,能够促进立功竞赛活动制度化、常规化建设,也成了开展立功竞赛活动收到实效的重要保障。新形势下,各赛区和参赛单位都要避免竞赛活动的随意性,依据重大工程和企业特点,努力构建好立功竞赛的工作制度和运行机制。

  二是要落实措施、明确工作职责。落实措施,明确工作职责是立功竞赛取得实效的关键。在竞赛方案上,要做到完整统一,坚持实事求是原则;在竞赛内容上,要体现项目个性化,避免不分门类一刀切做法;在活动载体上,要凸现工程特色、合情合理具有保障性;在实施细则上,要紧贴“求质量、保安全、促管理、增效益”,始终要以实效为第一考量。各级领导要善于在重大项目建设和城市管理中,形成既是齐抓共管,又是责任到人的良好工作局面。每项工作既有明确的责任人,并建立相应的奖罚制度,又体现各部门的关心和智慧,并通过完善“最后1公里”工作举措,形成强大的督导压力,确保立功竞赛各项活动收到实效,不断提高城市建设和管理工作水平。

  (三)不断找差距、补短板,增后劲、惠民生。

  立功竞赛活动要围绕重大工程实事项目建设和城市管理目标,不断找差距、补短板、增后劲、惠民生。

  一是要站高看远找差距、补短板。要贯彻落实中央五大发展理念和市委、市政府一系列的工作部署,立功竞赛活动要下大决心,站高看远,对标世界一流水平找差距、补短板。各赛区和参建单位要上下形成合力补短板,要围绕大局、常赛常新补短板,要针对重大工程建设和城市管理薄弱环节补短板,要瞅准群众生活“急难愁”问题补短板等,这是实现工作目标,提高立功竞赛活动水平的突破口。补好短板的根本途径是改革创新。重大工程建设和立功竞赛活动发展至今,遇到很多新问题前所未有,没有照搬的现成经验可以借鉴,必须大胆改革、创新探索立功竞赛“升级版”。唯有不断改革创新,找差距、补短板,才能开创立功竞赛新局面。

  二是要眼睛朝下重调研、谋良策。针对目前重大工程实事建设和城市综合管理,安全隐患、质量事故时有发生,创建文明存在薄弱环节,统筹协调方面有不少差距,市民群众反映的环境疑难等仍不少等,立功竞赛活动要着眼不断提高特大型城市建设和综合管理水平,眼睛向下,深入调研谋良策,以更大的决心和担当,解决建设、管理、立功竞赛活动自身的薄弱环节,解决基层、市民群众反映的突出问题,推动上海城市建设和管理不断取得新成效。立功竞赛活动要始终牢记,我们一切工作的出发点和落脚点,最终是要让人民群众受益,让群众满意放心。

  (四)加强宣传报道,坚持典型示范。

  在立功竞赛活动中,必须加强宣传报道、善于运用典型引路,以点带面。各赛区领导要深入基层一线,及时了解和掌握立功竞赛进展情况,注重发现、总结、培育和推广典型经验,尤其要重视宣传在工作一线、在科技管理创新以及在平凡岗位上作出突出贡献的典型和模范人物,以此来弘扬先进、激发广大员工的主人翁责任感和创新精神,努力营造你追我赶、无私奉献、创造伟大的立功竞赛氛围。

  一是要应用好传统媒体加强宣传。各级领导都要善于利用各种媒体,如报纸、宣传栏、黑板报、工作简报以及各种会议机会,积极宣传、弘扬在重大工程建设和立功竞赛活动中涌现出的先进集体和个人的好思想、好作风、好做法,不断鼓舞人、激励人、凝聚人,让每个建设者看到变化、看到进步、看到榜样。与此同时,也要利用专题交流会,以深度的宣传报道和交流,塑造先进典型。通过有深度的提炼和交流,让重大工程实事项目推进历程得以记录,让科技管理创新的成就得以展示,让作出突出贡献的精英和能工巧匠得以传诵,让重大项目建设的精彩场景载入史册。

  二是要应用新媒体搭建宣传平台。大力运用日益兴起的新媒体,如“互联网+”、微信平台、OA平台、微电影、录像短片等,深受职工,特别是年轻群体喜闻乐见的形式进行宣传。要搭建多层次、多渠道、立体化宣传平台,以平面、视听、网络等形式进行常态化的宣传报道,发挥以点带面、典型示范的作用。

  四、加强信息沟通,做好立功竞赛信息管理基础资料工作

  加强信息沟通,做好竞赛的基础资料工作,是立功竞赛活动的一项重要工作。为认真做好2016年市重点工程实事立功竞赛信息管理基础资料工作,请各赛区认真填报《2016年上海市重点工程实事立功竞赛通讯录》、《2016年上海市重点工程实事立功竞赛各赛区情况统计表》。可登陆上海市住房和城乡建设管理委员会门户网站(http://www.shjjw.gov.cn)公示公告栏下载相应表格,以Excel文档编制后,于2016年3月31日前发送至市重点工程实事立功竞赛办邮箱: shlgjs@163.com

  五、开展立功竞赛30周年纪念活动

  2016年6月,是江泽民同志倡导的立功竞赛活动30周年。去年以来,全市48个赛区在市竞赛办的统一部署下,开展了立功竞赛30周年的系列活动,收到了继承传统、弘扬光大,鼓舞士气、总结提高的作用。杨雄市长在表彰大会讲话中,盛赞“立功竞赛以见物见人见精神为目标,着力鼓舞人、激励人、凝聚人,谱写了辉煌篇章,有力促进了1000多项重大工程和实事项目的实施”。这是市委、市政府对立功竞赛活动和广大建设者最大的肯定和支持。

  在2015年纪念立功竞赛30周年系列活动基础上,今年上半年将按计划继续推进这一系列活动,主要包括:

  1、出版图文集、制作宣传片和微电影集;

  2、宣传图版巡展;

  3、立功竞赛30周年宣传报导;

  4、召开座谈交流会。

  各赛区要积极支持全力配合。根据自身企业特点,积极开展活动,确保立功竞赛30周年纪念活动各项工作落到实处。

  2016年,本市的重大工程实事项目已明确,“十三五”规划建设已经启动。市委十届十次全会和刚刚结束的十四届四次人代会通过的上海“十三五”规划纲要,对本市“十三五”发展作了全面部署。立功竞赛工作要围绕新时期“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念和市委、市政府的一系列工作部署,着眼发展需要,顺应人民期盼,补短板、增后劲,稳发展、惠民生,加快“四个中心”建设,加速实现“四个率先”,为上海“十三五”规划开好局、起好步,为2020年全面建成小康社会,再创新佳绩,再作新贡献。

 

  附表1:《2016年上海市重点工程实事立功竞赛通讯录》

  附表2:《2016年上海市重点工程实事立功竞赛各赛区情况统计表》

 

 

 

                   上海市重点工程实事立功竞赛领导小组办公室

                               2016年2月18日